Duplicado de poder en Nicaragua: copresidencia, dos cancilleres y doble mando policial
La multiplicación de cargos refuerza el carácter autoritario y desdibuja toda lógica institucional.
Managua, septiembre de 2025. En una nueva maniobra de concentración autoritaria, el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo ha instaurado estructuras paralelas en el poder ejecutivo, la diplomacia y las fuerzas policiales. Desde febrero pasado funcionan como “copresidentes”, ahora ostentan dos ministros de Relaciones Exteriores y han designado a dos jefes policiales simultáneos. Este fenómeno institucional introduce confusión legal y derrumba cualquier vestigio de autonomía estatal en Nicaragua.
Todo comenzó con el Acuerdo Presidencial 151-2025, que nombró a Valdrack Jaentschke y Denis Moncada como “ministros del Ministerio de Relaciones Exteriores” bajo el esquema oficial. Fue Murillo quien presentó públicamente a Moncada como “cocanciller”, otorgándole las mismas atribuciones que Jaentschke sin destituirlo. Este paso no solo representa una rareza diplomática sino también un salto simbólico: dos personas al frente de la misma cartera sin una separación funcional clara.
Este diseño no aparece por casualidad. En febrero de 2025, la reforma constitucional que instituyó la figura de copresidencia otorgó a Ortega y Murillo igualdad formal en el liderazgo. Desde entonces, las maniobras han ido escalando. El nombramiento bicéfalo en la Cancillería es parte de ese patrón. Pero la duplicidad no se detuvo allí. En agosto del mismo año, la Asamblea, a propuesta de la pareja gobernante, aprobó una reforma que habilita dos “cojefes” en la Policía Nacional. Francisco Díaz, consuegro del matrimonio presidencial, y Juan Victoriano Ruiz ejercen ahora como jefes simultáneos.
La oposición denuncia que estos movimientos buscan “normalizar la aberración constitucional” que convirtió al marido y a la esposa en copresidentes. Según Juan Sebastián Chamorro, dirigente opositor, Ortega y Murillo promueven esta duplicación para extenderla a otros poderes estatales. “No me extrañaría que veamos una copresidencia también en la Asamblea Nacional o en el Ejército”, afirmó. Él advierte que, en el nuevo panorama, las responsabilidades podrían diluirse o solaparse y el arbitrio convertirse en norma frente a la ley.
La doble jefatura en la policía tiene impactos operativos inmediatos. Si ambos comisionados emiten órdenes contradictorias, la cadena de mando puede quebrarse. ¿Cuál de los dos sellos representa al Estado en documentos oficiales? ¿Quién responde si uno actúa fuera de la ley? Este enredo burocrático, parece, es el objetivo: crear una estructura híbrida que legitime órdenes arbitrarias y borre los límites del mando institucional.
El régimen pretende proyectar estabilidad, pero en realidad exhibe fragilidad estructural. La institucionalización de duplicidades sugiere que el poder no puede sostenerse bajo marcos normales y necesita mecanismos paralelos para operar. Mientras Ortega y Murillo aparentan equilibrio, incrementan capas dobles de control sobre cada aparato estatal.
En el mapa latinoamericano, poco común en su contexto constitucional, Nicaragua se convierte en un experimento autoritario. No es una dictadura tradicional, sino una institución híbrida donde el mandato se ejecuta a través de figuras simbólicas duales y cadenas de mando compartidas.
Cada decisión que parece formal oculta una lógica de control absoluto. Y mientras eso avanza, el país pierde las bases mínimas de legalidad, separación de poderes y representación pública.
Más allá de la noticia, el patrón. / Beyond the news, the pattern.